10月12日，首单离岸账户人民币当地政府债券取得成功在香港经济特区发行。

　　该笔总金额50亿人民币(人民币，相同)的债券，由深圳市政府发行，开辟了国内政府部门于香港发行离岸账户人民币债券的先例，也是首单取得成功于海外发行的地方政府债。

　　本次发行债券包含2年期丶三年期和5年期三档，在其中三年期及5年期债券均为翠绿色债券，股权融资将用以水整治新项目及海绵城市建设有关新项目。

地区政府融资新方式

　　12日中午，粤港两个地方联线举行了离岸账户人民币债券发售典礼。深圳市市长覃伟中表明，本次发行债券有利于推进粤港两个地方协作，尤其是在金融服务方面的协作，并能形成积极主动带头作用，对人民币现代化发展趋势也具有长远实际意义。

　　上年10月，中共中央办公厅、国务院下发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》，与此同时以配件方式下发了第一批受权事宜明细，受权深圳市在国家核准地方政府债务信用额度内独立发行，自主创新当地政府借债体制，容许深圳到海外发行离岸账户人民币当地政府债券，为本次海外发行债券开拓安全通道。

　　在开卖庆典上，央行副行长潘功胜表明，本次深圳市政府海外发行债券有利于我国债券销售市场进一步扩张扩大开放，扩展融资方式，对香港做为国际性离岸账户人民币核心区影响力有积极意义。

　　香港金管局早已将深圳市政府本次发行的债券列入人民币周转资金分配的合资质抵押物名册，这一分配将扩宽证劵作用和买卖情景，有利于提高债券流通性水准。

　　香港经济特区特首林郑月娥表明，本次债券发行实际意义重特大，是国内当地政府初次在香港，也是海外发行债券，是促进人民币现代化的关键里程碑式。

　　香港金管局首席总裁余伟文表明，本次深圳市政府在香港发行债券实际意义独特，进一步丰富多彩可供海外投资人配备的香港人民币财产类型，促进人民币现代化。

助推金融创新

　　深圳市政府本次发行的债券，分成2年期丶三年期和5年期三档，在其中三年期和5年期均为翠绿色债券，针对正使力变成 全世界翠绿色国际金融中心的香港经济特区来讲，实际意义重特大。

　　香港交易所现任主席史美伦表明，深圳市政府本次在香港发行债券，有利于提高香港债券销售市场的高度及深度广度，丰富多彩香港人民币及翠绿色投资理财产品，并推进香港做为人民币离岸账户核心的影响力。

　　上年5月创立，香港中国证监会、金管局带头建立了香港翠绿色和可持续性金融业跨组织督查工作组，组员包含香港香港特区政府自然环境局和金融事物及库务局、香港交易所、香港保险行业监管局及香港强制个人公积金方案管理处，促进翠绿色及可持续性金融业的发展趋势。

　　2021年，香港翠绿色和可持续性金融业跨组织督查工作组又公布建立了一个新的跨界营销服务平台——翠绿色和可持续性国际金融中心，协助香港金融行业管理方法气候问题产生的隐患并掌握有关机会，关键推进香港在环保和可持续性金融业这方面的领先水平，并协助金融业生态体系迈进碳排放交易。

　　香港金管局助手首席总裁陈维民在参加电影路演期内表明，本次发行离岸账户债有益于丰富多彩离岸账户人民币债券种类，健全债券债券收益率，给与离岸账户债券销售市场大量标价参考。与此同时，也有助于为中国大陆当地政府债券发展国外市场，在推动粤港金融业协作，推动翠绿色、循环系统、低碳环保发展趋势等领域也有着难忘实际意义。

　　气侯债券提倡机构(Climate Bonds Initiative)的信息表明，2020年香港发行人所发行的翠绿色债券总金额达20.9亿美金，在香港经济特区分配及发行的翠绿色债券和借款经营规模累计约120亿美金。

　　而绿色发展理念也是《十四五规划纲要》中关键谈及的內容，绿色发展理念多层次围绕于未来五年的战略中。上年9月，在我国在联大会议上服务承诺争取于2030年前二氧化碳消耗量做到最高值，并加倍努力2060年前完成碳排放交易。

　　林郑月娥强调，本次深圳市政府赴港发行债券的另一层实际意义是，粤港两个地方一同为国家完成碳节能减排和碳排放交易总体目标作出勤奋。除此之外，国内在香港发行翠绿色债券，也有助于提高香港做为大湾区翠绿色国际金融中心的影响力，助推香港变成 发行环保产品的优选服务平台。

人民币现代化的关键一步

　　中行觉得，深圳市政府在香港发行的该笔离岸账户人民币债券充分发挥了带头作用，加速中国地方政府债务销售市场与全球对接，丰富多彩国外人民币项目投资标底，健全人民币流回体制，完成了以內外循环制加快人民币现代化过程的改革创新总体目标。

　　上年，在我国跨境电商人民币清算量提升28万亿元，同比增加44%，人民币跨境电商收入支出经营规模扩张，推动海外人民币资金结存账户余额提升，也为离岸账户人民币各种各样投资融资经营规模的扩张带来了足够的资金保障。

　　中行强调，伴随着人民币跨境电商应用标准的进一步扩张，海外组织与本人拥有的人民币经营规模持续提升，对人民币财产的投資市场需求将日益增加。另一方面，9月末，债券销售市场“朝南通”宣布启用，也为国内投资人打开了根据香港进到国外债券销售市场的新方式。

　　除开深圳市政府，广东财政厅也准备于10月挑选适合机会，在澳门特别行政区发行总金额为20亿元的三年期离岸账户人民币当地政府债券。

　　中行觉得，广东和深圳做为中国第一批离岸市场人民币地方政府债，对推动粤港澳大湾区是社会经济发展与结合实际意义重特大。

（文章内容来源于：中国基金报）