改革开放特别是2006年以来伴随着我国社会主义新农村建设以来，农村经济、基础设施、公共服务水平都得到了明显的提高，一轮轮建房热在我国农村多地开展。农村建房水平的提高，不但促进了我国农村地区人居环境和住房条件的改善，更是极大地推动了我国社会主义新农村建设的推进。

但我们必须指出，当前我国农村在住房建设上仍存在很多问题迫切需要改进。比如一户多宅，房屋建造面积过大等等。而随着我国三农工作的开展，明年开始农村人要“享福了”？这次按户补贴，事关农村人的房子。那么此轮补贴到底是什么呢？

一、农村住房现状

老有所养，住有所屋。在一系列利好政策的推动下，我国农村多地的住房建设也得到了极大改善，甚至有的农村地区住房比城市住宅还要上档次。但受制于农村经济发展水平不同，农民收入不同，当下我国农村住宅在建设上仍有不少问题需要引起我们的重视。

一是农民朋友在建房上思想具有落后性，很多农民觉得改善住房是自家的事情，无须到哪个部门进行审批。此外由于我国农村正在推行一户一宅制度，这也导致我国农村在建房过程中所引发的社会矛盾越来越多，对和谐农村的建设构成了不小的威胁。

二是新型城镇化和镇村联动工作开展以来，各地加强了村镇规划管理力量，逐步理顺村镇规划管理体系，人员数量和专业素质呈现上升趋势。但由于一些历史原因，原来的乡村队伍被打散，新的体系迟迟没有建立，导致村镇规划管理机构机制不健全的问题仍然存在。

首先是村镇规划管理覆盖仍有空白。我国部分农村乡镇还没有设立村镇规划管理机构，农村住房建设主要是其他站所或兼职人员负责管理。有些即使设立了村镇规划管理机构，管理范围也仅限于镇区。其次是村镇规划管理职能还没有完全到位。

部分县、乡委托管理或下放权限事项不清晰，乡镇管理力量与管理权限不匹配，对违规建设缺乏查处手段。部分乡镇违反《城乡规划法》自行核发乡村建设规划许可证，不能做到依法行政。最后是乡镇一级的规划管理人员配置严重不足。农村住房建设点多面广，农民建房观念参差不齐，行政管理成本较城市更为高昂。

在我国部分农村地区，平均1每个专职工作人员须对分布在数十个村组的50户、近万平方米农民建房的踏勘选址、征求意见、材料审查、放线验线、竣工验收等多个环节进行把关。还要承担乡村公益设施、农村危房改造、人居环境调查等繁重的工作，难以保证规划管理质量。

由于少数地方的领导不重视规划，加上一些规划部门工作不力，村镇规划编制水平不高的问题在一些地方还较为严重。因此，加大对我国农村宅住房改造的工作是一项长期推进的工作。而随着国家政策的持续性推进，明年开始农村人要“享福了”。

二、住房改革

此次住房改革有2个重点值得我们关注，一是各地区要根据本省经济发展情况，有序地推进住房补贴政策的实行。对凡是符合条件的农民，给予一定的现金补贴。以江西省为例，当地对农村的住房补贴金额为2万元，以支持当地农民用于旧房改造。此外，农民在建房过程中也能享受到其他优惠。

二是各地区在本省经济条件允许的情况下，加快推进社会主义新农村建设。而按照社会主义新农村建设的要求，各地区将会打造出更多的样板村，对房屋进行统一的规划。村内建设配套的娱乐休闲设施，以提高农民的居住环境。

而在各地的样板村中，对修建房屋的质量、建筑面积、房屋面积均提出了明确的要求。我们也坚信在这些利好政策的带动下，我国多地农村村容村貌将会迎来彻底的焕新，这在一定程度上也能缩小城乡发展差距。但我们说政策是好的，但在政策具体的落地过程还有不少问题也需跟进。

三、政策如何落地？

从以上分析来看，我国关于住房改革的初衷是好的。但其核心问题在于到底如何执行，其在执行过程可能会存在以下几点问题，一是如何保障所发放的钱能够一分不少地达到农民手中。由于我国农村社会具有很强的封闭性，农民对国家政策的了解更多的是从村干部那里获知。

那么在这种信息不对等的情况下，是否会滋生腐败呢？因此，我国是否也需建立专门的审计方式，对住房补贴发放的落实情况进行跟进呢？

二是由于我国农村地区面积广大，各地区农村情况也有所不同。此外，我国农民对土地有着天然的感情，讲究安土重迁。在这种情况之下，如何引导更多的农民自愿居住到这些样板房之中。

三是不管是打造社会主义新农村样板房，还是加大对农村住房补贴金额的投入，这对各地区财政来说，都是一笔不小的负担。那么在这种情况下，从省到县（区）这个财政资金又要由哪一级别的政府来承担呢？

大家要知道，在我国中西部农村地区存在着不少的落后地区，这些地区本身经济发展相对落后，又要承担如此高的财政压力，地方政府自然是不愿意做的。所以，各省市在制定具体政策的过程中，必须要从本省实际情况出发。

总结

社会主义新农村建设、脱贫攻坚工作的展开、加大对农村人居环境的改善等等，近些年来，国家一直在出台各类政策来推动我国农村经济的发展。当然在这些利好政策的带动下，我国农村也告别了大家传统印象中的脏、乱、差的情况。

而此次关系到农村房子的改革，按户进行补贴，农民也能享受到更多利好的政策，但核心问题是如何让这些政策更好的落地。最后，笔者想问下大家，您觉得当前我国农村住房还有哪些需要改善的地方吗？